生态环境损害司法救济体系的优化路径

作者：于文轩; 孙昭宇

来源：吉首大学学报(社会科学版), 2022, 43(04): 31-40.

DOI：10.13438/j.cnki.jdxb.2022.04.005

• 生态环境损害
• 司法救济
• 环境民事公益诉讼
• 环境行政公益诉讼
• 生态环境损害赔偿诉讼

针对生态环境损害，我国逐步形成了环境民事公益诉讼、环境行政公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼“三诉并行”的司法救济体系，旨在为生态环境公共利益提供全方位保护与监督。在生态环境损害司法救济体系的发展过程中，不同诉讼制度性质界分的论争和适用范围的扩张渗透、行政机关与司法机关的职能错位、检察机关公益诉权的内容模糊等问题逐渐暴露出其面临的内生困境，亟须作出精细化和系统化的规范设计。为此，应基于权利(权力)与义务的衡量，重新审视主体的角色功能和权责分配，合理设置不同诉讼制度的适用位序；基于制度功能的考察，根据“风险预防”“损害填补”“法律监督”等不同功能面向划定“三诉”各自的适用范围；同时，通过强化不同诉讼制度间的互动关系，确保体系性协同，从而构建层层递进的生态环境损害司法救济体系。

• 单位
  中国政法大学