上海提高土地经济密度应以创新土地管控手段为方向，以产业能级提升为目标，以盘活存量土地为发力点，全面推进上海中心城区和郊区土地资源管理模式转变，尤其要以郊区新城经济密度提升为主要工作方向。要注重培育与上海“五个中心”和长三角一体化发展战略中“龙头地位”相适应的产业，增强全球资源配置能力，提升城市吸引力和辐射力，让上海的经济发展呈现明显的空间溢出效应。
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