增量开发阶段,传统控规的主要作用在于解决人民住房需求,适应市场经济,拉动经济增长;城市更新时代,在以存量为主、精细化治理语境下,传统控规在价值导向、指标管控、实施管理等方面面临诸多局限。本文从传统控规在面对更新地区时的局限性分析入手,提出城市更新背景下控规编制思路,并以回龙观、天通苑地区控规编制为例,系统介绍回天地区控规“四步走”“八清单”的存量控规编制方法,为更新地区控规编制及大型社区治理提供可复制、可推广的方案。