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摘要
环境污染严重与城市化滞后是当前中国面临的两大严峻挑战，在此背景下研究集聚与配置资源的最大区域性载体——国家中心城市对经济高质量发展的影响至关重要。运用双重差分策略系统考察国家中心城市建设对经济集聚与环境污染的影响及其作用机制，研究显示，国家中心城市建设显著增加了经济集聚并促进区域经济增长；与此同时，城市发展政策显著降低了城市PM2.5浓度，从而改善了环境质量。另外，城市发展政策对长江三角洲以及粤港澳大湾区的其他非国家中心城市具有经济促增与污染减排的辐射带动作用，但是对京津冀城市群的经济与环境溢出效应较小。机制分析表明，以人口与产业集聚表征的规模效应、以产业结构衡量的结构效应、以污染排放强度代表的技术效应是实现绿色发展的路径所在。因此，国家中心城市建设发挥了经济绿色转型的引领与示范作用，在中国经济从高速增长阶段迈向高质量发展阶段的关键时期，应当持续推动经济促增与污染减排的绿色发展。
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