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摘要
“增长极”理论认为经济增长并非均衡地发生于每一个地方。地区间财政支出差异对经济增长存在“极化效应”和“扩散效应”两种影响。本文首先基于中国县级统计数据，采用变异系数和泰尔指数测算了地级市辖区内各县市区之间的财政支出差异程度。然后利用地级市面板数据，运用门槛效应模型分析财政支出差异对经济增长的影响。研究发现，财政支出差异对经济增长有显著的负向影响，且这种影响表现为非线性特征，存在一个合理的财政支出差异区间。对财政支出差异影响经济增长的内在机制分析发现，地级市辖区内的财政支出差异通过地方财政支出的效率价值偏好，扩大了财政支出差异对经济增长的“极化效应”。建议引导地区财政支出增强公平价值偏好，缩小地区财政支出差异，使之保持在合理区间，进而建立均衡性财政支出体制，实现区域协调和可持续发展。
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