解决城市内涝问题依然是城市防汛部门的重要任务,也是城市防汛工作的一项重要挑战,海绵城市的建设并不能从根本上解决"城市看海"问题。从海绵城市的作用与局限性分析入手,提出弄清城市水循环规律才能破解城市内涝的机理,只有加强流域统一管理,从上中游土地利用和水利工程调度、下游蓄滞洪区合理有序开发和利用通盘考虑、优化调度,才能有效减轻城市洪涝灾害。解决城市内涝问题,城市水循环是基础,流域统一管理是根本。