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摘要
生态文明建设体现了党的政治考量,促使政府建立生态环境职责,在多元化的环境治理体系中发挥主导作用。在生态文明建设中,政府职责直接影响公众参与的渠道、方式和效果。政府在生态领域的职责缺失会损害政府的公信力,弱化公众参与能力,阻滞公众参与渠道,并使政府难以协调环境利益矛盾,最终导致政社合作的环境治理格局难以形成,以及公众参与效能低下。针对政府职能创新的内生动力不足,以及政府职能"重管理、轻沟通"的特点,我们要借鉴国外成功经验,以激发交流沟通为导向,开展生态领域中"互信-参与-回应"的制度建设,构建政府与公众之间的系统化互动机制。
