摘要
普惠金融经过近20年发展,其服务理念、服务模式、技术手段和组织架构都发生了重大变化。其服务理念从商业金融的营利性转向普惠金融的普惠性;从城市金融的商业模式向普惠金融的服务模式转变;技术手段将数字技术融入普惠金融,提供数字金融解决方案。普惠金融发展在中国面临一系列障碍和困境,表现在发展理念上商业性代替了普惠性,缩小了普惠金融覆盖面;组织架构上商业银行挤压农村信用银行,偏远地区信贷机构日渐萎缩;服务模式上普惠信贷被视为小额信贷,导致了金融市场的无序和动荡。建议通过完善数字普惠金融生态环境、推动普惠金融机构不断下沉、对接国家发展战略、创新金融监管制度等方式,解决中国普惠金融发展面临的问题。
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单位南京信息工程大学; 江苏省社会科学院