在碳达峰碳中和目标下,电力行业需要实现脱煤发展,但我国能源和电力结构决定了无法完全摒弃新增煤电。碳捕集、利用和封存(CCUS)是公认实现深度电力脱碳的关键技术,具有正外部性、高壁垒、高成本投入等经济特征,且面临产业发展窗口期。政策性金融通过扶持和增信机制能够较好地弥补"煤电+CCUS"产业发展的资金缺口问题,但其有效性面临财政政策及与政策性金融协调问题的制约,为此本文提出了相关建议。
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