本文从普通纪念币发行兑换方式沿革和流通管理现状入手,深入剖析了边远地区普通纪念币发行管理中存在的突出问题,并从建立宣传制度、合理确定发行数量、建立预约兑换系统、疏通兑换渠道及发行监管市场化等五个方面给出了对策建议。