军工领域向民用资本放开,为地方制造业向国防高端装备"智造"升级带来了机遇。但在与高校合作过程中,由于合作层次和内涵不高、配套政策和运作机制不到位以及人才储备的缺乏,使得执行中产生了许多问题。本文从构建国防装备制造集团、建立完善的服务体系和加强人才队伍建设等方面提出了有益对策。