授人以渔：公共教育支出的减贫效应及作用机制

作者：许先普; 宋佳

来源：城市学刊, 2023, 44(03): 23-31.

• 公共教育支出
• 贫困
• 内生增长模型
• 面板固定效应模型

贫困是一个世界性难题，教育扶贫是实现贫困人口彻底稳定脱贫、阻断贫困代际传递的根本途径。通过构建内生增长模型，阐释了公共教育支出减贫效应的作用机理，并基于中国大陆30个省份2003—2019年的面板数据，运用固定效应模型实证检验了公共教育支出对贫困的影响机制。研究表明，公共教育支出有助于降低贫困，同时，经济发展、产业结构调整、城镇化、交通基础设施建设和人力资本积累均有利于改善贫困程度，而贸易开放的影响为负。公共教育支出的减贫效应存在显著的区域差异，并通过促进人力资本积累缓解贫困。在此基础上，从扩大教育支出规模、优化教育支出结构等方面提出了一系列提升教育扶贫效果的政策建议，针对各教育阶段实施差异化的教育支出政策，加大对中西部地区的教育投入等，为彻底阻断返贫风险，从根本上实现贫困人口可持续脱贫提供借鉴。