摘要
实现优化地方政府财政支出结构的目标,首先需要明晰支出结构的动态变化规律及原因。基于1996—2019年我国省级政府预算支出结构的稳定分布特征,本文使用类型学方法划分出四种代表性的预算支出模式并分析其动态演进规律,进一步采用逐步回归法、滚动回归法和多分类Logit模型,探究我国省级政府预算支出模式的转化动力。研究发现:第一,我国各省财政支出偏向主要与社会发展水平相关;第二,20余年来,省级政府预算支出模式经历了一个由科教文卫偏向型转化为其他类型交替出现,又回到科教文卫偏向型的循环;第三,市场化程度、地方财力、人口密度、人均受教育年限和支出分权是我国省级政府预算支出模式的转化动力。市场化程度和支出分权提高促使预算支出模式转化为经济建设偏向型和高均衡支出型,地方财力和人均受教育年限增加促使预算支出模式转化为科教文卫偏向型,人口密度增加则促使预算支出模式转化为经济建设偏向型。
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