<正>经过30年的改革发展,我国开始由以解决温饱为主要任务的生存型社会向以促进人的全面发展为目标的发展型社会过渡。这个历史性过渡,使全社会的"生存性"压力逐步减弱,"发展性"压力日益凸显。其中,全社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产
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