<正>享受可获得的最高标准健康是每个人的基本权利之一,不因种族、民族、政治信仰、经济和社会条件的差异而不同[1],而当前由于工业化和城市化的推进,社会经济的不断发展,影响人群健康的因素表现出多水平多层次状态,这些城市问题及其相关的健康问题按照一定的社会政治经济层次结构排列,用传统的线性思维模式难以应对这一系列问题,因此简单依靠某单个部门或者组织的行动是不