本文根据全部从业人员平均人数、资产总计、产品销售成本、管理费用、利润总额以及税金总额等财务数据,构建反映其生产效率的指标体系,然后运用数据包络分析对2002~2007年分省面板数据进行生产效率和规模收益分析,结果表明,该行业的生产效率大多数偏低,在绝大多数省份,该行业处于规模收益递增时期,加快行业发展任务紧迫。