本文以东北老工业基地的初始条件为背景,通过经济性、体制性、社会性和生态性沉没成本分析东北老工业基地国有企业改革存在的锁定效应,从而为东北国有企业改革提供相应的政策建议。从东北国有企业沉没成本角度出发,反思现有的制度或政策处方的有效性,不仅需要以市场配置资源起决定性作用,理顺成本与价格关系,包括资源环境成本或者生态税,还要积极发展混合所有制,更好地发挥政府的作用,必要时还需要实施金融政策和成立补偿基金机构等,从而加快东北老工业基地国有企业改革绩效,促进东北全面振兴。