通信业发展的历史,从某种意义上说就是通信技术发展进步的历史。进入21世纪以后,通信技术发展更是日新月异,新业务的创新使得原有的业务界限越来越模糊,电信网与因特网的融和,电信网、因特网与电视网的融合纷纷在全球上演,新技术的出现对原有技术的影响和冲击可能是颠覆性的,对行业现有的盈利模式、管理模式、政府监管等产生越来越多的冲击,对行业监管政策提出严峻挑战。