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摘要
<正>党的十九大明确提出建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。继十八届三中全会提出财政是国家治理的基础和重要支柱之后,全面绩效管理的新提法再一次突破已有的财政理论认知,将财政绩效提升到了一个新高度。回顾以往可以发现,财政绩效工作正是经历了一个从点到线再到面的发展历程。最初的绩效管理是从项目支出开始的,且属于事后评价。随着改革的推进,绩效评价对象逐步从个别项目扩展至全部项目,再从项目扩展至政策、部门预算乃至地方财政运行绩效;评价时点从事后扩展到事前事后并重,再到事前事中事后全过程。按照全面实施绩效管理的要求,除了一般公共预算,今后政
