<正>一、引言一个产业的持续健康发展,离不开"投、融、管、退"的产业闭环。现阶段我国PPP模式主要应用于基础设施和公共服务领域的新建项目,施工承包商背景的社会资本在PPP一级市场中占据了主导地位。相应政府PPP工作的重点放在了项目合规、社会资本均等进入及建立多元融资途