摘要

关于我国适用基层财政体系的研究,一直是我国公共财政领域经济学者研究的热点问题。特别是1994年分税制改革以来,我国大部分县乡的基层财政都面临着一定困境,借债度日、入不敷出已经日渐成为了一些基层政府运行的常态,有关基层政府财政成因的研究更是日渐成为我国经济学者争论的焦点。 在我国经济学者过去对基层政府财政体系问题的研究中,大都将焦点集中在了基层政府财政困难的某一成因上,如层级过多、事权财权不对称、人员冗繁等,而从整体上对基层政府财政体系进行的研究较少,同时,基本没有与发达国家具体基层政府的比较研究,本文的创新点即在于此。 美国作为世界上经济最发达、财政体系最稳定、行政效率最高的国...