城市要素下乡驱动的北京乡村振兴问题研究

作者：徐勤政; 甘霖; 陈科比

来源：北京规划建设, 2021, (02): 3-10.

• 城乡结合部
• 城市要素
• 集体建设用地
• 城镇化发展
• 常住人口
• 户籍人口
• 乡村人口
• 集体经营性建设用地入市
• 农民市民化
• 乡村振兴

<正>城镇化的本质在于城乡之间人流、物流、资金流、信息流等要素的不断交换、双向对流。推动乡村要素"平等进城"与城市要素"规范下乡",保持城镇化的持久动力和综合效益,是新时期我国"畅通国内大循环"和"健全城乡融合发展体制机制"的关键要义。随着我国城镇化率在2019年突破60%,"城乡中国"的主要矛盾及其突破口进一步从农村向城市一端前移,如何提升城市反哺农村的能力、加快推动城市要素下乡,愈发成为破解"三农"问题的主要通道。国家"十四五"规划中特别提到,"促进要素更多向乡村流动,增强农业农村发展活力"。一方面意味着政府将动用更多资源"优先发展农业农村",另一方面表明能够流向乡村的市场要素主要还是来自于大城市。

• 单位
  北京市城市规划设计研究院