<正>财政收支平衡问题历来是财政工作的中心问题。70多年来,财政平衡理论大致形成了三种学术观点:积极平衡、消极平衡、周期平衡。但时至今日,随着我国社会主义事业不断发展,对外开放不断扩大,经济体制改革不断深化,财政职能、财政政策的不断调整,原有的三种平衡理论已不能适应新的经济形势,尤其是2021年7月中央政治局会议明确部署做好宏观政策跨周期调节,更需要发展与之相适应的财政收支"跨周期平衡"理论。