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摘要
日本的社会组织管理策略历经了从严格控制走向放松监管的变迁轨迹,梳理日本各级政府支持社会组织发展的举措和具体实践,其主要特征是"制度硬约束",即以政社合作的方式推动社会组织良性生长的制度预期以及落到实处的政策执行上。除了法律及税收支持,日本政府还出台了一系列行政措施,给予社会组织资金、硬件等物质条件上的帮助与支援。致力于推进社会组织的发展和活动开展,日本政府在积极改善宏观的制度环境的同时,也在社会组织具体运营方面提供辅助性条件。借鉴日本社会组织管理的经验,我国政府应在规范社会组织建设的基础上,切实推行并落实社会组织发展的各项法规制度,积极拓展社会组织参与公共事务治理的渠道,不断提升社会组织的自主治理能力。借此,"社会治理"的实践逻辑才能落实到国家发展转型的宏大叙事中,社会组织的生长活力才能被释放。
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