摘要

通过城镇化与产业升级带动南疆人口集聚,确保新疆社会稳定与长治久安,是中央近期制订的重要治疆方略之一。文章运用新疆南疆地区县域统计资料与SDEM模型,研究了城镇化、产业升级对南疆人口集聚的影响。结果发现:新型城镇化对人口集聚有一定促进作用,但产业升级并未对人口集聚产生积极影响。同时发现,产业结构、人均GDP等经济因素对南疆人口集聚作用有限,而人居环境、地理区位、兵地属性、政府政策等非经济因素的影响反而更加明显。由此提出了增加城镇投入改善人居环境、承接劳动密集型产业增加就业机会,制定就业与社保优惠政策提高福利待遇,创建兵地协调与合作机制提升人口集聚效率等政策建议。