为科学测度朝阳市各区县营商环境现状,从市场金融环境、社会服务环境、政务政策环境、法治建设环境四个维度出发,构建朝阳市营商环境指标体系。采用熵值法确定指标权重,得到朝阳市各区县营商环境的综合得分及排名,通过系统聚类的方法,对朝阳市7个区县进行聚类。结果表明:朝阳市各区县营商环境发展不均衡,可分为两大类三小类。最后提出改善和优化朝阳市营商环境的建议。