自然资源行政管理部门虽然不直接对经营主体的生产活动进行安全生产监管,但任何经营活动都要使用国土空间。很多生产安全事故的发生,都暴露出土地及规划领域的安全监管漏洞。因此,自然资源行政管理部门在土地及规划领域的安全生产管理中,应严控"空间准入、用途转用、实施许可、监察执法"四个环节,提升安全治理水平和能力。