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摘要
县域治理是我国基层治理最为重要的环节,也是国家治理体系与治理能力现代化的基础。以国家治理愿景的三维坐标——治理理念、治理体系与治理能力——来看,当前县域治理面临着从发展主义到社会建设、从政治统合到功能分化、从全能主义到有效治理的转型困境。但就其本质而言,当前县域治理困境应是中国国家治理从"计划经济—全能政治"向"市场经济—法治政府"转型过程中所必然出现的理念转变、体系重构和能力提升的系列问题的整体表达。这样来看,当前县域治理的发展方向应在于省思治理理念、优化治理体系与提升治理能力。
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单位中国社会科学院农村发展研究所; 中国政法大学
