在计划经济体制下,中央政府凭借政权强势地位为推进工业化战略而对农村金融资源从制度供给、资金配置等方面进行了控制。改革开放后,地方政府逐渐取得了农村金融资源特别是资金资源的实际控制权,其将有损于农村金融市场的效率并抑制农村金融创新。因此,农村金融功能重建的关键在于深化政府职能改革和乡村治理结构的改革。
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