水是黄河流域关键的生态要素,在黄河立法中明确水生态环境保护的关键制度具有重要意义。文章以问题为导向,在深入分析现有法律法规在解决黄河流域主要水生态环境问题方面存在不足的基础上,从水生态环境质量改善角度出发,提出生态流量保障、排污口监管、河湖生态缓冲带等关键制度建议,并提出了实施意见。