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摘要
“政企分开”体制改革与生态保护政策实施的双层因素引发了吉林森工集团“隐性失业”问题，聚焦该问题对后期解决林区剩余劳动力、有效配置劳动力具有重要意义。文章以失业理论为基础，采用柯布-道格拉斯生产函数测算了吉林森工集团隐性失业人数以及隐性失业率，研究结果显示：吉林森工集团隐性失业人数在2011-2019年期间呈先上升再下降趋势。在此基础上，进一步分析吉林森工集团隐性失业产生的主要原因，具体有3个方面：（1）宏观层面实施的一系列生态建设政策刺激且加剧了吉林森工集团隐性失业；（2）中观层面利用希克斯中性理论探讨吉林森工集团转型过程中对资本存量以及技术创新的劳动力人数需求量，其中资本存量对劳动力具有吸收作用，技术创新对劳动力具有释放作用，但技术创新释放的劳动力人数大于资本存量吸收的劳动力人数；（3）微观层面利用供求理论来分析，生态保护政策的实施使得吉林森工集团原木供给减少，进而减少了劳动力的需求量，但实际劳动力供给量没有改变，因此产生过剩的劳动力即隐性失业。通过对吉林森工集团隐性失业分析，可为今后林区解决“富余”人员分流、转岗、再安置等问题提供参考，合理引导该林区充分就业，缓解林区各类矛盾冲突。
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