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摘要
市域社会治理的运行需要一套既能在科层体系中促进各行政层级之间的联动与协同，又能在空间地域内推动不同区域之间融合发展的机制和制度安排。关键在于充分运用马克思主义的“总体性”思维方法，进行整体性、系统性、关联性以及主体性的分析。总体性视角重塑了市域社会治理在实现社会有序共同发展的重要性作用。市域社会治理的总体性主要体现在系统分层、整体目标、主体要素以及关联机制等方面。行政层级与空间地域是市域社会治理的两大分层要素。市域社会治理就是以市域内的市级层级和城市地域为主导，通过一定的关联机制来实现“善治”。一方面，通过层级各要素的主体吸纳、行动吸纳以及决策吸纳，实现“政府-社会-民众”共治共建共商；另一方面，通过空间各要素的知识扩散、政策扩散以及技术扩散，实现“城市-城镇-农村”共享共融共促。以总体性视角来探讨市域社会治理的内在机理，为市域社会治理整体目标的实现提供了有益路径。
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单位国际关系学院; 华中师范大学
