在"控编""缩编"的政策背景下,高校图书馆普遍采取"老人老办法,新人新办法",即老员工保留编制内身份,新入职人员则大多以编外方式聘用,高校图书馆双轨化用工现象普遍存在。文章以江苏部分高校青年馆员的问卷调查为例,分析高校图书馆青年馆员用工现状存在的问题,提出健全聘用制配套制度,引导青年馆员转变观念,加强组织关怀等激励措施,以期对转型期高校图书馆青年馆员人才队伍建设相关研究有所贡献。