加强食品安全以保障人类健康和促进国际贸易发展,是摆在国际社会和各国政府面前的重大战略课题。本文旨在理清有关食品安全控制体制建立中的一些基本问题。探讨食品控制的基本原则及应考虑的主要问题。提出国家食品控制体制的基本构成要素应包括目标、行动和建构模块。对食品控制体制的三种组织结构(即分割式体制、统一式体制和一体化体制)进行比较。专门分析发展中国家在建构食品控制体制过程中所遇到的特殊问题,呼吁发达国家对发展中国家在这方面给予必要的援助。