摘要

流转土地承包经营权,发展多种形式适度规模经营是现阶段发展现代农业,增加农民收入,提高农业综合生产能力的重要保障措施。文章以地处黄土高原严重水土流失区的陕西省米脂县孟岔村为例,以问卷调查、半结构访谈等参与式方法对该地区流转土地承包经营权政策的实施进行了走访,同时对该地区基于土地流转机制的山地退耕还林效果等进行了野外实际现场勘察。利用问题矩阵对该地区与土地流转政策有关的问题进行重要性排序,并采用问题树工具分析其因果关系,发现了目前导致土地流转政策难以大范围实施的关键性问题。最后,对该地区已经成功实施土地流转的典型案例进行分析,以期为黄土高原山地土地流转政策的科学实施和退耕还林(草)工程的持续发展提...