随着环境问题的日益复杂化,环境治理中多元体系的形成尤为重要,非政府组织(NGO)作为一种新的社会治理力量受到广泛关注。然而,治理过程中利益相关者之间很难达成共识,因此,探索各利益相关者共同参与环境治理的模式具有现实意义。基于利益相关者理论,以绿色浙江"吾水共治"圆桌会为例,对环境治理中的利益相关者角色及功能展开分析,研究NGO在协调多方利益、维护公众权益、促进民主协商、实现多元共治过程中的作用机制和模式创新。