水库移民社区后期扶持项目争取中的“关系”策略应用

作者：孙良顺

来源：南通大学学报(社会科学版), 2018, 34(06): 116-123.

• 水库移民社区
• 项目争取
• 社会关系网络
• “关系”策略

由政府主导的由"外"至"内"的后期扶持项目是水库移民社区发展的重要外部资源,但由于政府在政策落地过程中的不精准执行,使得水库移民社区需要由"内"至"外"地突破各种制度设置以获取项目资源。社会关系网络具有资本属性,凭借"关系"的非常规运作,为水库移民社区自发争取项目资源、应对政策执行偏差提供了可能路径。水库移民社区与上级政府间的"关系"存在强弱之分,由此水库移民社区在向外争取项目资源时亦采取差别化的策略,主要包括靠上面"给"、靠干部"要"和靠移民"闹"三种方式。就其实践效果而言,水库移民社区依靠"关系"争取项目资源的方式仅能有限地改变项目供给偏差,治本之策仍有赖于建构起完善的政策执行纠偏制度。

• 单位
  安徽财经大学