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摘要
日本的地方交付税制度起始于20世纪40年代,法治化的转移支付制度已有60多年的历史,形成了技术性、科学性较强的分配体系和公式,本文通过梳理中国均衡性转移支付和日本地方交付税在目标、公式、决策、评估机制方面的历史演进,借鉴日本地方交付税在测定经费类别、单位成本费用、修正系数和决策、评估、纠偏机制方面的设计,结合中日当前的央地事权和支出责任划分,完善均衡性转移支付公式的设计和决策、评估、纠偏机制,将激励和鞭策机制暗含其中,使均衡性转移支付更好的契合于基本公共服务均等化的目标。对我国均衡性转移支付激励设计、治理机制的完善具有一定借鉴意义。
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单位中国财政科学研究院
