分层视野中的政策民主

作者：黄伯平

来源：中国行政管理, 2013, (10): 113-118.

• 民主分层
• 政策民主
• 再分配
• 网络舆论
• 政策性质 democray stratification
• policy democray
• redistribution
• network public opinion
• policy property

民主的数量并不决定民主的质量。根据民主事务的性质,民主分层为政治民主和政策民主,两者有着不同的运行轨迹并相得益彰。实践中存在两种错误倾向:一是一些本属于政治民主事务而应广泛听取社会各方意见的却遮遮掩掩;二是一些政策民主问题却不适当地引发了政治民主的力量或采用了政治民主的解决办法。其中以政策民主的问题尤甚。政策民主是决定公共利益是否存在和能否实现的主要机制。政策民主面临传统再分配问题以及新形势下网络舆论的严峻挑战。政策民主必须在理顺政策体制机制、加强社会组织建设以及准确把握政策性质的基础上,选择适当的民主方式,同时要讲究民主的技术和艺术,掌握好民主的时机、节奏、范围、程度,并做到政策过程关键环节...

• 单位
  中国共产党北京市委员会党校