基于政策工具和政策目标两个维度,探究我国中成药政策的侧重点与不足之处,为后续政策制定与优化提供合理性建议。研究发现,我国中成药政策发文的统领性和协作性有待提升;政策工具的选择缺乏均衡性;政策目标的使用存在差异性;政策工具与政策目标之间存在关联性。因此,有必要提高中成药政策的权威性与协作性;优化中成药政策工具的结构配比;调整中成药政策目标的分布情况;完善政策工具与政策目标的协同机制。