<正>全过程人民民主是全面发展人民民主的重要组成部分,其制度优势的体现和治理效能的发挥,都与“全”的特征联系在一起。正是在这种“全”的要求下,全过程人民民主形成了一种复合结构,要素的完整、结构的优化显得尤其重要。结合恩格斯的历史合力理论与全过程人民民主的要求,发挥全过程人民民主的合力效应,是发展全过程人民民主的基本要求。这个“全”,首先体现在全过程人民民主本身。