太平天国战后南京城的重建与管理——以金陵善后局为中心的考察

作者：魏星

来源：军事历史研究, 2018, 32(06): 27-36.

• 太平天国战争
• 金陵善后局
• 南京城
• 战后重建
• 城市管理

清同治三年六月，太平天国战事在南京地区基本结束。为处理南京城的善后事宜，曾国藩按照清廷谕令，设立金陵善后局，参与南京城之重建与管理。金陵善后局的主要负责人为布政使、督粮道等地方官员，下设有保甲局、善后大捐局、善后工程局、门厘局、谷米局、桑棉局等诸多机构，其各项经费初以善后大捐为大宗来源，后又倚靠南京、扬州等地的厘捐收入，南京玄武湖地区的鱼茭租，淮盐款，金陵厘捐总局拨款等项。金陵善后局自设立之后，主要采取了编查保甲、清理街道、营造工程等举措，积极参与南京城市治安管理、社会保障与救济、公共文化及基础设施建设等各种重建与管理工作，在稳定战后南京社会秩序、推进市政基础建设、招抚流民垦荒等方面作出了一定贡献。以金陵善后局为中心考察太平天国战后南京城市的重建与管理，亦可窥见近代中国城市管理的专门化、制度化趋势。