卫生监督监测对象“跨级流动”是一个在市场经济形势下出现的既影响公共卫生工作质量的提高 ,又会损坏卫生监督监测机构的社会形象和法律的严肃性的一种恶性程度很高的“怪现象”。其产生的根源包括财政投入不足 ,狭隘的小集体利益观、低劣的服务质量、条块和分散的管理机构等方面。消除的根本途径是建立成高效统一的垂直管理系统。