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摘要
我国公民参与公共服务绩效评价虽已取得明显进展,但能动而实质性的参与举步维艰。公民参与缘何被动?已有研究在实证层面的探讨相对不足。本研究借助N市问卷调查数据,采用多元线性回归模型,对公民参与能动性的影响因素进行分析。结果表明,公民参与能动性总体上不足,公民评价的“象征性参与”突出;公民参与的能动性受个体、政府、社会等多层面因素影响,其中个体因素的影响力尤甚,且参与认知是影响能动性的强劲因素。因此,通往真正的参与式绩效评价,政府不应局限于内部的传统努力,而应着力培育积极的公民资格,重视公民参与的能力建设,加强官员对公民参与的支持,构筑公民表达空间,完善社会志愿机制,进而助推公共服务水平的实质性提升,乃至人民满意政府的达成。
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