摘要
自十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"重大政策举措以来,各级地方政府积极探索运用PPP模式引进社会资本,拓宽城镇化建设投融资渠道,加快城市基础设施建设。但受制于政策不完善、PPP模式的复杂性、地区整体经济薄弱、思想认识不足、人才匮乏等因素,在PPP投资模式推广运用中面临诸多难题。基于地方政府对政策立法层面的不可控性,且当前PPP立法程序也在稳步推进,本文不再对PPP政策立法层面进行讨论,仅对地方在推行PPP过程中遇到的其他困难问题及相应对策进行探讨。