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摘要
中国企业近年来的对美投资屡因国家安全审查而受阻,梳理美国国家安全审查的趋势与成因对中国企业规避投资风险具有重要现实意义。美国的国家安全审查制度行有百年,主要审查机构CFIUS管辖权越发凸显,审查范围日益扩大,审查程序愈益严格。对中国企业审查过程中的政治色彩更趋浓厚,国家安全概念界定模糊,总统行政命令成为偶发因素。近年来美国强化国家安全审查,与特朗普政府奉行贸易保护主义、视中国为战略竞争者等因素密切相关。基于此现状,我国政府应通过宏观层面设立敏感规则提醒机制、推动双边对话、引导企业提高自主创新能力,企业通过善用法律手段应对、加强在地化经营力度、审慎选择投资对象等策略,合理减少对外投资风险,维护中国企业的合法权益。
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