农民工的特点是内生性人力资本积累不足,面对产业转型升级,大量处于弱势的农民工将难以适应产业的急剧变革。农民工作为中国经济重要参与者和支撑力量,必须具备与产业需要相匹配的人力资本,才可以顺利适应经济变迁,而人力资本集聚作为外生性人力资本增长的有效手段,可弥补农民工人力资本增长不足问题。而且,通过研究人力资本集聚路径还可为各级政府的人才政策提供理论支持。
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