随着我国人口老龄化的到来,作为我国养老保险制度的第二支柱—企业年金制度发挥了越来越重要的作用。但是在我国,企业年金制度仍存在诸多问题,尤其是政府的责任缺失问题,限制了年金市场的良好发展。由于企业年金是个人产权,所以政府只能作为监管者、法律政策制定者和宣传者来改善企业年金市场。