<正>一、港口企业存在的主要问题1.体制落后,政企合一。南于港口行业属于国家交通基础产业,有着特殊的地位,在体制改革方面一直滞后于其它行业。1984年以前,全国38个主要港门(沿海13个港、长江25个港)均由交通部直接管理,其中长江25个港与中国长江轮船总公司为港航一体化的部属企业1987年以后,除沿海的秦皇岛为交通部直属港口外,其他均改为"交通部与地方政府双重领导,以地疗管理为主"的港口管理体制,长江港航管理体制从原来的港航合一转变为港航分管。这样就有
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