城市化进程中的失地农民问题已成为困扰我国社会和谐稳定的严重问题,它不仅造成新的失业大军、导致城市角落,而且往往与城市违规建设相伴随,从制度视角分析导致失地农民问题的原因,研究解决失地农民问题的对策和建议,对于解决作为城市顽疾的角落问题、促进和谐社会的建立将具有重要意义。